Протокол совещания у Руководителя Роспотребнадзора Г.Г.Онищенко по вопросу реализации Соглашения таможенного союза по санитарным мерам
23 сентября 2010 года
Москва
Председательствовал:
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г.Онищенко
Присутствовали:
заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Н.В.Шестопалов
начальник Управления организации службы, государственной регистрации и лицензирования Л.М.Симкалова
начальник Управления санитарного надзора О.И.Аксенова
начальник Управления эпидемиологического надзора Е.Б.Ежлова
заместитель начальника Управления организации службы, государственной регистрации и лицензирования А.А.Волков
заместитель начальника Управления санитарного надзора Б.Г.Бокитько
представители Союза участников потребительского рынка, Российского Союза производителей соков, Ассоциации производителей парфюмерии, косметики и бытовой химии, Российской парфюмерно-косметической ассоциации, Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка.
О ходе реализации Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам и исполнении перечня поручений Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова по итогам встречи с представителями деловых кругов
(Онищенко, Симкалова, Нестерова, Сидорина, Спивак, Попова, Гудков, Остапенко, Шокарева, Онищенко)
Отметить, что Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с представителями бизнес-сообщества на регулярной основе проводятся совещания по реализации Соглашения таможенного союза по санитарным мерам.
По результатам совещаний были разработаны предложения о внесении изменений и дополнений в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору.
Разработанные в результате совместных совещаний Роспотребнадзора и представителей бизнес-сообщества предложения о внесении изменений и дополнений в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору вносятся в Комиссию таможенного союза в установленном порядке.
С 23 сентября 2010 года вступили в силу решение Комиссии таможенного союза от 17 августа 2010 года № 341, предусматривающее возможность оформления приложений к свидетельствам о государственной регистрации, что позволяет объединять большое количество производственных площадок и наименований продукции в одном документе, использования электронной базы данных Единого реестра продукции, подлежащей государственной регистрации при ввозе и обращении на таможенной территории таможенного союза, уточняющие разъяснения по применению кодов ТН ВЭД продукции, позволяющих исключить более 70 % сырья для промышленности (за исключением представляющих особую опасность) из перечней товаров, подлежащих государственной регистрации.
В соответствии с предложениями Роспотребнадзора и представителей союзов и ассоциаций производителей продукции Решением Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 года признано целесообразным взаимодействие Комиссии Таможенного союза с деловым сообществом.
С 21 октября 2010 года в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года вступают в силу изменения в единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции: заявителем для государственной регистрации вместо документа, подтверждающего безопасность производимых им товаров может предоставляться копия сертификата качества, паспорта безопасности (качества), удостоверения о качестве, заверенные изготовителем (производителем), или письмо изготовителя (предоставляется только один из перечисленных документов), уточняются позиции Единого перечня в части ограничения кодов товаров, подлежащих государственной регистрации.
Членами рабочей группы продолжается работа по сбору и обобщению вопросов, возникающих у участников экономической деятельности в связи с реализацией Соглашения таможенного союза по санитарным мерам и документов, принятых в его развитие.
Для устранения проблем в ходе поставок продукции на территорию Российской Федерации даются разъяснения об оперативном устранении недоработок, связанных с применением правовых норм таможенного союза на таможенной границе.
Экспертной группой по направлению «Санитарные меры» по предложению рабочей группы и представителей бизнес-сообщества внесены в Секретариат Комиссии таможенного союза предложения об исключении из Единого перечня товаров, подлежащих государственной регистрации, сырья для парфюмерно-косметической продукции, предлагается дополнить исключения сырьем для фармацевтической промышленности и производства средств бытовой химии, а также возможности подтверждения наличия государственной регистрации сведениями национальных реестров документов, подтверждающих безопасность и информацией о государственной регистрации, наносимой на упаковку.
В Минздравсоцразвития России, комиссию Таможенного союза направлены предложения о внесении изменений в приложение к свидетельству о государственной регистрации в части, касающейся его дополнения сведениями, не касающимися показателей безопасности подконтрольных товаров и не имеющими гигиенического значения (такими как указание дополнительных форм выпуска товаров, товарных знаков) вносятся без истребования дополнительных протоколов исследований, экспертных заключений.
В комиссию Таможенного союза направлены предложения по установлению запрета на истребование не предусмотренных пунктом 8. Положения о порядке оформление Единой формы документа, подтверждающего безопасность продукции, иных документов в соответствии с законодательством страны, в которой проводится государственная регистрация.
По предложениям Роспотребнадзора решением КТС от 20.09.2010 № 383 исключена необходимость предоставления копии документа изготовителя, удостоверяющего безопасность и качество исследуемых образцов, для целей выдачи документа, подтверждающего безопасность продукции.
В комиссию Таможенного союза направлены и включены в протокол заседания рабочей группы по направлению «санитарные меры» от 15-16 сентября 2010 года (п.6.1; 6.3 протокола) предложения по включению нормы, предусматривающей, что указание реквизитов документа, подтверждающего безопасность продукции в товарно-сопроводительных документах является достаточным.
Кроме того, решен вопрос о подготовке предложений об упрощении процедуры государственной регистрации в части отмены необходимости обязательной легализации документов, представляемых для целей государственной регистрации.
Решили:
1. Продолжить практику совместных совещаний Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с представителями бизнес-сообщества по вопросам реализации Соглашения таможенного союза по санитарным мерам.
2. Поручить Ассоциации прямых продаж в срок до 7 октября 2010 года представить в Роспотребнадзор предложения о гармонизации кодов товарной номенклатуры внешней экономической деятельности и кодов общероссийского классификатора продукции для уточнения перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза.
3. Поручить Ассоциации прямых продаж, Российской парфюмерно-косметическая ассоциация в срок до 7 октября 2010 года представить в Роспотребнадзор предложения об упрощении процедуры государственной регистрации в части отмены необходимости предоставления легализованных документов производителя или уполномоченных органов страны происхождения продукции
4. Поручить сертификационному центру «Продэкс» (Л.С.Попова) в срок до 7 октября 2010 года представить в Роспотребнадзор предложения о ввозе образцов алкогольной продукции для целей государственной регистрации.
5. Управлению организации службы, государственной регистрации и лицензирования (Л.М.Симкалова) в срок до 7 октября 2010 года:
5.1. Подготовить предложения по внесению изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по государственной регистрации в части исключения необходимости предоставления легализованных документов производителя или уполномоченных органов страны происхождения продукции.
5.2. Подготовить предложения по внесению изменений в постановление Правительства РФ № 262 от 4 апреля 2001 года об исключении п.13, согласно которому изготовитель, поставщик продукции обязан доводить до сведения потребителя информацию о государственной регистрации на этикетке.
5.3. Подготовить предложения по внесению изменений в постановление Правительства РФ от 12 ноября 1992 года № 869, согласно которому публикация российского регистра потенциально опасных химических и биологических веществ в открытом доступе.
6. Рабочей группе (О.П.Баранникова) продолжить работу по сбору и обобщению вопросов, возникающих у участников экономической деятельности в связи с реализацией Соглашения таможенного союза по санитарным мерам, а также подготовить предложения по упрощению порядка переоформления документов, выданных до вступления в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам.
Руководитель
Г.Г.Онищенко

 

Центр сертификации «Тест Северо-Запад» будет держать Вас в курсе дальнейших событий. Обращаем Ваше внимание: у нас можно быстро получить любой сертификат соответствия продукции или оформить декларацию.